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首页  >  河北农业概况河北农业概况

    河北省是全国粮油集中产区之一,可耕地面积达600多万公顷,居全国第四位.由于地区条件的气候差异,农作物种类较多。河北省的农作物中,粮食主要有小麦、玉米、谷子、水稻、高粱、豆类等。河北省是全国三大小麦集中产区之一。

    会议提出,推动"物的新农村"和"人的新农村"建设齐头并进。

    新常态下,坚持以人为本,统筹谋划,中央首提建设"人的新农村",意义深远。

    首提"人的新农村",新农村建设内涵变丰富

    中央农村工作会议提出,推动"物的新农村"和"人的新农村"建设齐头并进。

    "'物的新农村'是指道路、饮水、电力设施和住房条件等人居环境的改善。推进'人的新农村'是指建立健全农村基本公共服务、关爱农村'三留守'群体、留住乡土文化和建设农村的生态文明。"国务院发展研究中心研究员程国强接受新华社记者采访时介绍。

    "人的新农村"概念一出,立刻引发社会关注。有专家指出,这一概念,代表着中央的新思考、新认识,也凸显着中央对新农村建设的更高要求。

    也有专家认为,出现这一提法的一个显著背景是,我国农业、农村、农民所处外部环境和自身条件已经发生了重大变化,经济发展新常态下,尤其需要深刻认识这样的变化。

    农村劳动力大量流动,农户兼业化、村庄空心化、人口老龄化趋势明显,农民利益诉求多元化……中央有关文件中这样描述农村内部的变化。而长期以来,我国在"物的新农村"方面关注较多,对"人的新农村"建设和关注不够。

    就此,会议提出,积极稳妥推进新农村建设,加快改善人居环境,提高农民素质,推动"物的新农村"和"人的新农村"建设齐头并进。

    与"人的新农村"相对应的词汇是"人的城镇化",后者着眼于农业转移人口的市民化,不仅要让农民进城实现地域转移和职业转换,还要实现身份的转换,实现就业方式、人居环境、社会保障等系列由乡到城的重大转变。

    2014年全国两会,解决"三个一亿人"问题的提出为新型城镇化指明了进一步的方向,相关实施方案显示,到2020年,要使大约1亿具备条件、也有意愿的农业转移人口落户各类城市和城镇,使1亿生活在棚户区和城中村的常住人口改善居住条件,引导约1亿人在中西部地区实现就近城镇化。

    一支笔写不出两个"人"字,"人的新农村"和"人的城镇化"是事物的两个方面,当农业转移人口各方面保障向市民看齐时,农村留守人口也需要一个"新常态"。

    如何推进"人的新农村"建设,专家建议要从三方面着手:一要建立农村留守老人、儿童、妇女的关爱服务体系,建立健全养老、教育、医疗等农村公共服务体系,让"三留守"有依靠有保障;二要做好农村传统文化、乡土文化的保护,不让农村变成荒芜的农村、留守的农村和记忆中的故园;三要做好农村生态环境的治理和保护,建设农村生态文明。

    弥补四化"短板",挖掘农民群体消费潜力

    河北省统计局数字显示,乡村消费市场的增速正在快于城镇市场。

    今年3季度,全省乡村市场实现零售额626.8亿元,同比增长13.0%,快于城镇市场0.4个百分点。而前三季度,乡村市场实现零售额1755.2亿元,同比增长12.7%,也快于城镇市场0.4个百分点。

    不仅在河北,这样的现象也出现在了全国范围内。

    经济发展的新常态下,消费和服务业被寄予拉动增长的厚望。由此,会议提出,要"挖掘农民这个最大群体的消费潜力,可以更好发挥消费的基础作用"。

    建设"人的新农村"与"挖掘农民群体的消费潜力"间具备相辅相成的关系。经济学理论上的常识是,社会保障制度的完善程度和水平高低是制约人们消费的最重要因素。

    人们的收入是否用于消费,取决于个人对未来生活保障的期望,如果人们对未来生活有充分的保障与信心,那么当期收入用于消费的比重就会大幅提高。

    人们对未来生活保障预期包括住房、子女教育、生老病残死等风险的收入保障程度的期望,这很大部分属于社会保障的内容。建设"人的新农村",显然会在这些方面做足功课。

    建设"人的新农村",有赖于农业现代化的快速推进。但会议指出,农业现代化是国家现代化的基础和支撑,目前仍是突出"短板",全面建成小康社会的重点难点仍然在农村。在我国经济发展进入新常态的视野下观察,加快推进农业现代化,对稳增长、调结构、惠民生意义重大。

    推动"物的新农村"和"人的新农村"建设齐头并进,需要改善农业农村基础设施和公共服务落后的现状,而在此过程中,有着巨大新增投资需求,用好这个空间,可以更好发挥投资的关键作用。

    12月23日,阿里研究院发布的报告显示,截至目前,中国已发现淘宝村数量增至211个,以淘宝村为代表的农村电子商务正在深刻改变中国农村的面貌。

    中央提出,允许"探索、探索、再探索",但这种探索,要因地制宜,要符合国家法律和政策,符合改革方向——避免"非粮化",坚决禁止耕地"非农化"。

    专家还提醒,发展新型农业经营主体的同时,不能忽视普通农户的作用,这是由我国的基本国情、农情决定的。我国有2亿多农户,小规模经营农户仍将长期大量存在。各类新型经营主体在农业的不同领域、不同环节各有优势,要多元化、融合式地发展。

    激发农民活力,不仅在发展适度规模经营这一方面,会议提出,在整个农业现代化进程中,都要坚持以人为本,激发农民的创造、创新、创业活力,形成大众创业、万众创新的生动局面。

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